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段華明:防止次生衍生災害影響刻不容緩

  文章來源:《南方》雜志2020年第6期   發布時間:2020-03-30

  ◎本文責編/蔣玉

  災害是指自然發生或人為產生的異常變動,給人類的生命、生活和生產,對社會功能和生態環境具有危害性的后果。瘟疫在列,古已有之。東漢許慎《說文解字》:“疫,民皆疾也。”

  高強度的災害發生,常常誘發出災害鏈。最早發生的為原生災害,所誘導相伴而來的為次生災害,繁衍變化的其他災害泛稱衍生災害。新型冠狀病毒肺炎滋生出連鎖的次生災害和衍生災害,對經濟、政治、社會、科技、文化、民生、教育等產生全方位的綜合風險,給個人和家庭、國家和世界造成嚴重影響。

  一是社會損失至深且巨。新冠疫情不僅是公共衛生事件,更給社會運行按下“暫停鍵”,完全打亂了人們的生產、工作、生活、交通等秩序和節奏。武漢史上未有的封城,將900多萬人禁足在家。全國大部分地區應對疫情而采取的網格化管理的“戰時狀態”,限制甚至是不允許隨意出門,整個社會損失至深且巨。疫后各方面重建的挑戰,將可能成為影響未來政治、經濟和社會發展的重要掣肘因素。

  二是信息雜亂致災釀禍。互聯網使人們擁有更多元便捷的手段獲取各類疫情資訊,而過多的信息導致公眾缺乏對疫情信息的準確判斷,人們難以發現值得信任的信息來源,難辨真偽,產生對信息或事實的誤讀,產生對事實本身或事件處理者的懷疑態度,并因事實判斷模糊的影響而可能接受并傳播流言,放大謠言,從而形成心理的恐慌情緒,乃至形成非理性的盲目從眾行為,妨害疫情防控,進而誘發一系列次生災害。

  三是一線人員安全風險。自新冠肺炎疫情發生以來,作為暴露在病毒面前時間最長、直接接觸患者最多的群體,一線醫護人員連同其他一線抗疫人員超負荷工作,累倒、病倒甚至犧牲在抗疫前線,應盡量把這種犧牲降到最低點。還有正常的醫療秩序被打亂,醫療資源向新冠肺炎傾斜,原有的病人被中斷治療,突發重病就醫增加了難度。

  四是生態環境污染堪憂。防控疫情,各種醫療物資的消耗量激增,隨之產生的醫療廢棄物也越來越多。集中處置渠道不暢,導致防疫廢物、廢水、廢渣等廢棄物隨意丟棄,防疫過程中大量使用的消殺劑(含氯)來不及分解,直接進入地下水和土壤中,會造成次級環境風險。

  五是心理創傷難平。疫情帶來的焦慮和恐慌引發抑郁、壓抑、煩躁、緊張、憤怒、無助和消沉等不良情緒綜合征,在疫后可能導致繼發的損失,甚至可能會導致嚴重危害社會安全的事件發生。習近平總書記指出:“病人心理康復需要一個過程,很多隔離在家的群眾時間長了會產生這樣那樣的心理問題,病亡者家屬也需要心理疏導。”在未來疫情結束,可能會在數十天、幾個月甚至是半年后表現出疫情沖擊造成的心理問題,有可能會在日常工作生活中引發失衡。災難過后的情緒創傷療愈,往往曠日持久。

  六是戰疫面臨新考驗。新冠肺炎疫情全球風險級別不斷拉響警報,境外新增病例數已持續超過境內。國際疫情蔓延帶來的境外輸入性風險增加,已經成為我國疫情防控的主要風險,廣東已出現境外輸入關聯病例。返程復工復產人員的增加,意味著疫情防控面臨新考驗。

  七是經濟復蘇難度大。疫情使得大量公司生產停頓,加之遲遲不能復工等多重因素的影響,中小微企業面臨巨大困境。

  八是全球疫情惡化亂局。全球疫情的嚴重惡化帶來其他混亂和災難,嚴重影響世界各國經濟的發展。

  防止新冠肺炎疫情次生衍生災害造成的影響,刻不容緩。

    (作者系廣東省政府應急管理專家、廣東省委黨校戰略研究中心主任、教授)

注:本文是 《疫情防控關鍵詞里的思與量》中的一部分,《南方》雜志記者∕李夢醒 采訪整理

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